上海市社会长期护理保险缴费率研究

【摘要】改革和完善社会保障制度是中国建设社会主义和谐社会的客观要求和必然趋势，而社会保险体系正是社会保障制度的核心内容。社会长期护理保险作为社会保险体系的一个有机组成部分，护理保险的缴费率的问题属于社会保险范畴，因此有必要对其进行研究与探讨。随着上海市失能老人的数目的不断增加、家庭小型化、少子化问题带来的，传统居家养老服务供给与护理服务的需求激增的矛盾日益凸显。护理服务价位高、老年人生活来源单一以及城市较高的生活压力，使得老人的护理服务需求因负担成本过高，而得不到有效满足。目前上海市还没有专门的政策针对失能老人需要的护理服务方面的问题，因此在进行护理保险设计的时候，首先要进行缴费率的计算，保证在被保险人可接受的情况下，满足他们对护理服务的需求。国内学者关于护理保险缴费率的研究较少，他们关于护理保险的研究主要集中在护理服务市场需求情况、借鉴国外经验进行的经验介绍、中国长期护理保险采取的模式、长期护理保险的可行性分析以及商业长期护理保险开发等，较少关于社会长期护理保险缴费率的研究。本文关于上海市社会长期护理保险缴费率水平的研究，直接与退休老人的可能性需求和工资收入水平挂钩，以护理保险收支纵向精算平衡为基础，根据“以支定收”的原则进行研究。文章有两个难点，第一点，分年龄段的老人对不同等级护理的需求概率y计算；第二点，随着缴费年龄变化计算缴费率。在进行计算时，根据400份问卷调查的结果，求得400位老人中，分年龄段不同护理等级的老人的占比，然后根据60岁以上失能老人数，利用贝叶斯公式进行分年龄段的老人对不同护理等级的需求概率计算，再使用给付分配精算成本法求得个人的未来护理成本期望值是19820.08元。缴费率的计算主要是依据公平原则，利用精算平衡模型，计算出个人在不同年龄加入护理保险缴费率，缴费率水平随着参保年龄越来越高，且增长越来越快；为保证该缴费率可行，文章同时进行了个人缴费能力的验证，利用凯恩斯消费理论研究个人缴费能力，计算的个人最大缴费能力是可支配收入的31.64%，在个人可承受能力以内，同时分析个人的潜在购买力。因失能风险是不确定性的，因此护理保险的实施必须强制个人缴纳护理保费，以保证在缴费率的基础上，保证所有的参保人都能够享受到护理服务，且不会对未来生活带来太大的影响。文章最后提出了长期护理保险缴费率的相关对策建议。
【作者】常彩；
【导师】唐幼纯；
【作者基本信息】上海工程技术大学，社会保障，2014，硕士
【关键词】社会长期护理保险；护理年金；纵向精算平衡；缴费率；

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